東北臨儲玉米拍賣暫停一周之后,下周將繼續(xù)開拍,在維持原來拍賣條件不變的情況下,增加遼寧產(chǎn)區(qū)的拍賣,并對細(xì)節(jié)進(jìn)行了一定的調(diào)整。新要求規(guī)定,目前所拍臨儲玉米必須自用,并且交貨期縮短為1個月。從規(guī)定來看,其目的顯然是為了限制參拍方出現(xiàn)的囤糧情況,以充分滿足市場需求,緩合不斷上漲的玉米價(jià)格。
從4月13日東北臨儲玉米恢復(fù)拍賣以來,共進(jìn)行了四次臨儲玉米拍賣交易,累計(jì)投入約290萬噸的臨儲玉米,幾乎全部成交。成交的火爆顯示出了國內(nèi)玉米市場供需緊張的態(tài)勢。一方面受經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇影響,國內(nèi)玉米深加工產(chǎn)品價(jià)格從去年下半年以來不斷上漲,刺激了深加工企業(yè)生產(chǎn)能力的恢復(fù),國內(nèi)深加工企業(yè)對玉米的需求量出現(xiàn)了較大幅度增加,有行業(yè)人士認(rèn)為,預(yù)計(jì)2009/10年度國內(nèi)玉米深加工企業(yè)玉米需求量增幅將會達(dá)到800-1000萬噸的水平;另一方面,雖然去年玉米播種面積增加,但由于主產(chǎn)區(qū)因?yàn)?zāi)影響,國內(nèi)玉米產(chǎn)量卻出現(xiàn)了較大幅度的下降。國內(nèi)玉米年度供需出現(xiàn)一定的缺口。同時,也受農(nóng)戶對玉米看漲預(yù)期強(qiáng)烈,惜售情續(xù)較重的影響,國內(nèi)玉米市場價(jià)格本年度演繹了轟轟烈烈的牛市行情。
從目前的情況來看,由于推動玉米價(jià)格上漲的因素仍然存在,這種漲勢仍然在持續(xù)。前期,市場傳言國家已經(jīng)允許進(jìn)口11.5萬噸的美國玉米,而近期又有中糧買了6船6月至9月船期的美國玉米的消息,如果消息屬實(shí),可以反映出目前國家對于國內(nèi)玉米已出現(xiàn)供需缺口的認(rèn)可,另外,隨著東北產(chǎn)區(qū)臨儲玉米和跨省移庫臨儲玉米拍賣的不斷進(jìn)行,市場預(yù)計(jì)目前所余臨儲玉米數(shù)量難以滿足后市的持續(xù)拍賣,市場對后期玉米價(jià)格繼續(xù)上漲有著較強(qiáng)的預(yù)期。受此影響,許多貿(mào)易商及部分加工企業(yè)紛紛加大了玉米的采購力度,并且已有部分囤糧待漲現(xiàn)象的發(fā)生,加劇了玉米市場的“糧荒”心里,更推動了國內(nèi)玉米市場價(jià)格不斷攀向新高。
從政策層面而言,臨儲玉米收購政策啟動的目的主要是為了提高國內(nèi)玉米收購價(jià)格,增加農(nóng)民收入,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),但近期玉米價(jià)格的大幅度上漲已引起了有關(guān)部門的擔(dān)心,特別是在國家防止通貨膨脹的大背景下,穩(wěn)定糧食價(jià)格成為主要目的。就玉米而言,由于臨儲玉米余量越來越少,后期通過臨儲拍賣手段來抑制價(jià)格上漲的效果將會減弱,而從進(jìn)口來說,雖然國家可能會通過適量的進(jìn)口來增加國內(nèi)玉米市場供應(yīng),但受國家產(chǎn)業(yè)政策以及轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口方面的一些限制,其進(jìn)口量將會保持在一個較低的水平。
從本次拍賣條件的調(diào)整可以看出,國家正通過調(diào)整拍賣方面的細(xì)則以最大程度的發(fā)揮臨儲玉米拍賣所發(fā)揮的效用,在特定環(huán)境下首先滿足終端市場的需求,盡可能使臨儲玉米流向消費(fèi)環(huán)節(jié)。這次調(diào)整縮短了成交后的交貨期限,以促使拍賣糧盡快流向市場,同時,本次調(diào)整規(guī)定必須把所拍糧食用于自用,不得轉(zhuǎn)賣,同一買受人所拍數(shù)量不得高于新糧上市前企業(yè)的用量,并且需憑縣級以上糧食行政管理部門出具的已運(yùn)回本企業(yè)的證明才可歸還履約保證金,可以看出,本次細(xì)節(jié)的調(diào)整主要是圍繞著使拍賣糧盡快流向終端消費(fèi),避免中間囤積。
從本次調(diào)整對市場的影響來看,由于拍賣主體向終端用糧企業(yè)傾斜,對滿足玉米加工需求可以起到很好的作用,由于貿(mào)易商不能參與拍賣,如果細(xì)節(jié)完全得到執(zhí)行,可以有效的避免囤積現(xiàn)象的發(fā)生,將對緩合玉米供應(yīng)緊張現(xiàn)象起到一定的作用,從而對國內(nèi)玉米價(jià)格的過快上漲起到一定的抑制作用。但由于玉米價(jià)格的上漲基礎(chǔ)仍然存在,因而,僅憑細(xì)節(jié)的更改難以扭轉(zhuǎn)玉米的走高趨勢,后期國家可能會有后續(xù)調(diào)控措施出臺,以穩(wěn)定國內(nèi)玉米市場價(jià)格。