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來(lái)源： 天津日?qǐng)?bào)
補(bǔ)貼的玉米種子被抬價(jià)，并限制最低零售價(jià)，政府對(duì)農(nóng)民的惠農(nóng)補(bǔ)貼到了農(nóng)民手里就成了“一紙空文”。5月12日本報(bào)記者視線專欄以《惠農(nóng)補(bǔ)貼到底“補(bǔ)”了誰(shuí)？》為題對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，引起廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈反響，他們對(duì)這種落不到實(shí)處的“補(bǔ)貼”表示了極大的憤慨�！皩幵纲�(gòu)買沒(méi)有補(bǔ)貼的種子，也不愿意被中間商盤剝�！庇嘘P(guān)部門對(duì)種子市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，可現(xiàn)在卻出現(xiàn)了一個(gè)農(nóng)戶們更無(wú)法接受的結(jié)果：補(bǔ)貼種子依然高價(jià)銷售，同樣型號(hào)沒(méi)補(bǔ)貼的低價(jià)種子卻必須退出市場(chǎng)。
如此“凈化”市場(chǎng)遭質(zhì)疑
靜海縣農(nóng)民李先生說(shuō)：“我們這一帶農(nóng)民每年都種玉米。包括帶補(bǔ)貼的‘德農(nóng)牌鄭單958’和‘金博士牌鄭單958’等958號(hào)玉米種子因其質(zhì)量好，又高產(chǎn)，多年來(lái)我們這一帶農(nóng)民一直使用此類種子，從來(lái)沒(méi)出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量問(wèn)題。帶補(bǔ)貼的‘德農(nóng)牌鄭單958’和‘金博士牌鄭單958’并不是什么新產(chǎn)品，我們已經(jīng)使用了多年，該類種子的銷售價(jià)格一直都維持在每公斤6元左右。為什么政府給了補(bǔ)貼，這兩個(gè)品種的種子價(jià)格就猛漲了，就是中間商哄抬物價(jià)�！�
記者近日又走訪了靜海縣中旺鎮(zhèn)的幾家種子代銷站。發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)貼的玉米種子的售價(jià)依然“堅(jiān)挺”。其中一位種子代銷站站長(zhǎng)說(shuō)：“日?qǐng)?bào)報(bào)道的確實(shí)沒(méi)錯(cuò)。可近日縣農(nóng)業(yè)局來(lái)人檢查，不允許我們銷售從河北省青縣、黃驊等周邊地區(qū)調(diào)進(jìn)的種子，要求我們必須從本市的指定種業(yè)公司進(jìn)貨，而農(nóng)民又不愿意購(gòu)買高價(jià)帶補(bǔ)貼的種子，我們都沒(méi)法干了�！�
另一位代銷站的站長(zhǎng)說(shuō)：“因?yàn)闆](méi)有補(bǔ)貼的玉米種子價(jià)格低，縣農(nóng)業(yè)局來(lái)檢查不允許我們銷售與有補(bǔ)貼同型號(hào)的低價(jià)玉米種子，理由是我們銷售從周邊地區(qū)調(diào)入的玉米種子沒(méi)有‘檢疫證’。實(shí)際上，我們銷售的玉米種子是同一廠家生產(chǎn)的，只是進(jìn)貨渠道不同。我們銷售的確實(shí)都是正規(guī)廠家的產(chǎn)品，且銷售了多年，沒(méi)有補(bǔ)貼時(shí)這兩個(gè)品種的零售價(jià)最高沒(méi)有超過(guò)每公斤8元的。但是縣農(nóng)業(yè)局規(guī)定，如果我們繼續(xù)銷售低價(jià)同型號(hào)玉米種子，就取消我們的代銷資格。這是變相的只許賣高價(jià)的，不許賣低價(jià)的�！�
對(duì)此說(shuō)法，農(nóng)戶們感到非常失望。“靜�？h農(nóng)業(yè)局如此跟進(jìn)不如不作為，同樣的產(chǎn)品，只許從指定廠家以指定價(jià)格進(jìn)貨銷售，明擺著違反市場(chǎng)規(guī)律。如果低價(jià)的種子是偽劣產(chǎn)品，你依法查處可以，如果不是，根據(jù)哪條法規(guī)讓它退出市場(chǎng)？憑什么用行政命令如此干擾市場(chǎng)行為，將高價(jià)種子強(qiáng)加到農(nóng)戶頭上？這甚至讓我們懷疑惠農(nóng)補(bǔ)貼款流進(jìn)了個(gè)人腰包。”記者隨機(jī)采訪了幾位農(nóng)戶，他們的不滿溢于言表。
政策因“指定”而“走形”？
據(jù)了解，本市實(shí)行的是“良種補(bǔ)貼”的方式，按每畝玉米補(bǔ)貼10元的原則，每畝玉米需2.5公斤的種子，每公斤種子補(bǔ)貼4元的方式，把補(bǔ)貼款補(bǔ)到玉米種子里。而河北省等周邊地區(qū)也是每畝玉米補(bǔ)貼10元，但補(bǔ)貼的方式是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的玉米地里。兩地補(bǔ)貼方式不同。據(jù)市農(nóng)業(yè)局介紹，目前本市符合條件的指定經(jīng)銷補(bǔ)貼種子的種業(yè)公司共有50余家，經(jīng)銷200多個(gè)有補(bǔ)貼的良種品種。本市農(nóng)村銷售有補(bǔ)貼種子的代銷站，必須從這些指定種業(yè)公司進(jìn)貨。
“按理說(shuō)，補(bǔ)貼的種子也應(yīng)該是市場(chǎng)價(jià)�。靠蓪�(shí)際上，指定銷售補(bǔ)貼種子的‘種業(yè)公司’就可以壟斷市場(chǎng)，他們?cè)诙▋r(jià)上就有了絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。政府給予農(nóng)民的補(bǔ)貼可以通過(guò)抬高種子售價(jià)的方式，在中間環(huán)節(jié)被輕松套取，而真正種地的農(nóng)民卻得不到補(bǔ)貼。”有農(nóng)戶進(jìn)一步分析深層原因。
采訪中，廣大農(nóng)民都表示，政府給予農(nóng)民種糧補(bǔ)貼的政策極大地鼓舞了他們的種糧積極性，本市實(shí)行的“良種補(bǔ)貼”的方式，出發(fā)點(diǎn)也應(yīng)該是好的，是讓農(nóng)戶使用優(yōu)質(zhì)種子，提高產(chǎn)量。“政策是好政策，可是在落實(shí)補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)上，是不是因?yàn)橛辛恕付ā蛶?lái)了一定的人為操作空間？結(jié)果是農(nóng)民享受不到真正的補(bǔ)貼，‘補(bǔ)貼’走了形，變了味。我們甚至不想追究那筆補(bǔ)貼款哪里去了，就想讓管理部門坐下來(lái)想一想：為什么我們農(nóng)民沒(méi)有得到實(shí)惠？再次希望市農(nóng)業(yè)局對(duì)此展開(kāi)調(diào)查，讓政府惠農(nóng)的補(bǔ)貼款真正落到實(shí)處……”臨走時(shí)，有農(nóng)民掏心窩子地對(duì)記者說(shuō)。
本報(bào)也將對(duì)此進(jìn)一步予以關(guān)注。 | 
