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研究結(jié)論
促進(jìn)種業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性政策已箭在弦上
1) 從今年上半年開(kāi)始，關(guān)于國(guó)家將出臺(tái)種業(yè)改革相關(guān)政策的傳言就不絕于耳。此后，相關(guān)部門(mén)陸續(xù)表態(tài)，證實(shí)正在加緊研究出臺(tái)相關(guān)改革方案。
2) 我們認(rèn)為，目前新政策的出臺(tái)已箭在弦上：抑或已完成初步方案，正在廣泛征求意見(jiàn)；抑或已經(jīng)結(jié)束征求意見(jiàn)階段，進(jìn)入最后定稿發(fā)布流程。
通過(guò)政策調(diào)整提高行業(yè)門(mén)檻是必然選擇
1) 中國(guó)種子行業(yè)目前的基本特征是行業(yè)門(mén)檻低、集中度低、存在大量小企業(yè)，導(dǎo)致行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力低下，缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司。
2) 我們認(rèn)為，管理部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到種業(yè)存在的以上問(wèn)題，因此必然通過(guò)提高進(jìn)入門(mén)檻以達(dá)到淘汰小企業(yè)，促進(jìn)大企業(yè)形成和做大做強(qiáng)的目的。
3) 提高行業(yè)門(mén)檻最直接的政策手段就是：繼2004年7月第一次修訂以來(lái)，進(jìn)一步修訂《農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》。
猜想一：或?qū)⒋蠓岣叻N子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)
1) 我們猜想若對(duì)《辦法》進(jìn)行第二次修訂，管理部門(mén)將大幅提高種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的申領(lǐng)條件，加快不符合條件小企業(yè)的淘汰，促進(jìn)行業(yè)整合。
2) 預(yù)計(jì)最立竿見(jiàn)影的門(mén)檻就是提高企業(yè)獲取各類(lèi)許可證的注冊(cè)資本要求。同時(shí)對(duì)技術(shù)人員配備，生產(chǎn)加工設(shè)備配套等提出更為嚴(yán)格明確的要求。
猜想二：或?qū)⒚鞔_規(guī)范轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)
1) 我們?cè)诖饲暗纳疃葓?bào)告《種業(yè)-質(zhì)變量變正在進(jìn)行時(shí)》中提出，中國(guó)轉(zhuǎn)基因種子政策明朗化值得期待。我們繼續(xù)堅(jiān)持認(rèn)為，這一必然趨勢(shì)在種業(yè)新政的相關(guān)條款中將得到體現(xiàn)。
2) 若實(shí)現(xiàn)在《辦法》中明確轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格，將是具有標(biāo)志性意義的一步，這意味著轉(zhuǎn)基因糧食種子產(chǎn)業(yè)化又向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
總之，我們認(rèn)為種業(yè)新政具體落到實(shí)處必然涉及對(duì)現(xiàn)有相關(guān)政策法規(guī)的進(jìn)一步修訂和完善�！掇r(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》作為管理部門(mén)為種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局把的第一道，也是影響最為直接和關(guān)鍵的一道關(guān)，必然將成為第一批被送上手術(shù)臺(tái)的政策法規(guī)。如果我們的以上政策猜想得以實(shí)現(xiàn)，意味著種業(yè)整合與變革的號(hào)角即將吹響。 | 
