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來源：中國證券網(wǎng)-上海證券報
⊙本報兩會報道組
看點：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提出，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機械化。
專家觀點：近年來，我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，全國種子市場價值由2001年的200億元增長到目前的500多億元，成為僅次于美國的全球第二大種子市場。但是我國種子產(chǎn)業(yè)整體還處于轉(zhuǎn)型期，面臨種子企業(yè)“多、弱”、創(chuàng)新能力差、企業(yè)的科研投入不足、育種和推廣相脫節(jié)等諸多問題。
對此，專家表示，應(yīng)加大科技研發(fā)投入，增強種業(yè)的核心競爭力。民建中央在有關(guān)提案中建議，農(nóng)業(yè)科研項目評審要以應(yīng)用為導(dǎo)向，借鑒國外經(jīng)驗，應(yīng)用型課題由科研機構(gòu)和地方單位聯(lián)合申請，研究資金由政府和企業(yè)等共同出資。
專家還表示，應(yīng)提高種子市場準入標準，建立企業(yè)退出機制，鼓勵企業(yè)兼并重組，支持有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的企業(yè)做大做強。
“要將現(xiàn)有的超級稻育種研究優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，其中的關(guān)鍵在于國家要有計劃地培育一批龍頭種子企業(yè)，并鼓勵他們以市場手段將這些資源進行最佳配置，使它們在最短的時間內(nèi)產(chǎn)生最大的社會和經(jīng)濟效益�！敝壍局品N專家、神農(nóng)大豐種業(yè)董事長黃培勁說。
事實上，國家推動種子企業(yè)兼并重組、培育龍頭種子企業(yè)已經(jīng)進入實質(zhì)性階段。去年12月13日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（征求意見稿），大幅提高種業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營準入門檻。根據(jù)規(guī)定，種子公司取得全國經(jīng)營許可證須有1億元以上的注冊資本。而今年2月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，討論通過《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出，“打造一批育種能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團”。
“在良種補貼、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等專項資金上應(yīng)當(dāng)加大對重點龍頭種子企業(yè)的支持力度”，全國人大代表、遼寧丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米(0,-2427.00,-100.00%)研究所所長何晶指出，有條件的地方可通過多種途徑引導(dǎo)各種資本進入種子產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，要積極鼓勵種子企業(yè)大力開展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化；應(yīng)鼓勵對種子產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資，積極為有自主創(chuàng)新實力的種子企業(yè)在國內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件，支持上市融資，特別是中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板。
民革中央在有關(guān)提案中提出，建議將種業(yè)作為國家“十二五”的重點新興產(chǎn)業(yè)，推進種業(yè)科技創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)性、公益性研發(fā)投入，加強農(nóng)作物種質(zhì)資源、育種材料、育種理論和方法研究，加大生物育種的研發(fā)力度，為培育重大新品種奠定基礎(chǔ)。
記者點評：種子是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的根本，是提高農(nóng)業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。國家提出，要發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，這充分體現(xiàn)了對種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，也進一步明確了農(nóng)業(yè)科技進步的戰(zhàn)略重點。 | 
