沒(méi)有專(zhuān)用消防通道的市場(chǎng)存在不少安全隱患
個(gè)案
為了全家人能吃到更健康、放心的蔬菜，市民秦女士在自己家的花園里開(kāi)辟了個(gè)小菜園，還特地大老遠(yuǎn)跑到小板橋種子批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了蔬菜種子。播種、澆水、除草……可一段時(shí)間過(guò)去了，播下去的青菜種子都沒(méi)見(jiàn)出芽，以為自己種植方法不對(duì)，又上網(wǎng)查詢了種菜方法再次做了嘗試，結(jié)果依舊一樣。讓她感到欣慰的是，同時(shí)購(gòu)買(mǎi)的小瓜種子，播種后長(zhǎng)勢(shì)還不錯(cuò)。但讓她更加意想不到的是，一段時(shí)間后，幾棵小瓜僅有其中一棵結(jié)出了小瓜，其余幾棵結(jié)出的瓜竟是她從未見(jiàn)過(guò)的，請(qǐng)教了一些有經(jīng)驗(yàn)的人后，結(jié)論是自己應(yīng)該買(mǎi)到了假冒偽劣種子。于是，秦女士向記者反映了自己的這一遭遇。“辛苦了一二個(gè)月都沒(méi)有什么收獲，幸好自家種著玩，要是農(nóng)民遇到這事肯定損失慘重。”秦女士氣憤地說(shuō)道。
對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)人士也向記者透露，在昆明的種子批發(fā)市場(chǎng)，假冒偽劣種子的事件時(shí)常發(fā)生，農(nóng)民一旦購(gòu)買(mǎi)了假冒偽劣種子，就要面臨一季的損失，少則幾千元，多則上萬(wàn)元，有的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地，一次播種規(guī)模都達(dá)到幾百畝，損失就更無(wú)法估量。種子問(wèn)題關(guān)系農(nóng)民切身利益，關(guān)乎百姓餐桌，昆明農(nóng)資、種子批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀究竟如何？針對(duì)市民、業(yè)內(nèi)人士反映的問(wèn)題，記者展開(kāi)了調(diào)查。
市場(chǎng)調(diào)查
經(jīng)營(yíng)戶竟自己動(dòng)手包裝種子
根據(jù)市民提供的線索，記者先來(lái)到了小板橋種子交易市場(chǎng)，據(jù)了解，該種子批發(fā)市場(chǎng)是目前云南省唯一一個(gè)以種子批發(fā)經(jīng)營(yíng)為主的市場(chǎng)，種子批發(fā)生意輻射全省。
記者向市場(chǎng)一位經(jīng)營(yíng)戶講述了市民秦女士的經(jīng)歷，該經(jīng)營(yíng)戶告訴記者，那可能是買(mǎi)到了假的或者純度不高的種子，“這市場(chǎng)里的確有假種子，經(jīng)常都會(huì)有人買(mǎi)到”。
而在市場(chǎng)的多家店鋪里，記者看到除了包裝好的種子，還有很多用大麻袋裝著各個(gè)品種的散裝種子在出售。在一家店鋪的角落里，兩三個(gè)人圍著一個(gè)大盆，記者上前一看，原來(lái)他們正在自己動(dòng)手包裝種子。經(jīng)營(yíng)戶稱，大盆里裝的是小瓜種子，他們一個(gè)人用手快速的將種子裝進(jìn)小袋子里，另一個(gè)人接過(guò)去負(fù)責(zé)包裝，不一會(huì)兒工夫幾十袋種子就裝好了。見(jiàn)此情形，記者對(duì)種子的真假、品質(zhì)提出了質(zhì)疑，可經(jīng)營(yíng)戶不以為然的回答：“我們賣(mài)的都是真種子，大家都是這樣包裝的�！�
種子市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出
對(duì)此，記者了解到，根據(jù)《種子法》的規(guī)定:生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子的企業(yè)必須依法取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。據(jù)調(diào)查，小板橋種子交易市場(chǎng)的大部分經(jīng)營(yíng)戶均沒(méi)有種子分裝權(quán)，可卻都在自行包裝種子。這樣一來(lái)，種子的真假、品質(zhì)、品種等根本無(wú)法保證。經(jīng)營(yíng)戶花幾百元買(mǎi)了機(jī)器設(shè)備就開(kāi)始自行分裝種子，由于蔬菜品種繁多，因此，很容易造成混裝種子的事件發(fā)生。即使工商部門(mén)曾多次查處，但在利益的驅(qū)使下，仍屢禁不止。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在市場(chǎng)里出售的包裝種子廠家繁多，大部分包裝袋上雖然都印有種子的品種、種植時(shí)間、種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)等等信息，有關(guān)業(yè)內(nèi)人士也向記者透露，自行分裝的種子包裝袋上的經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)、植物檢疫證號(hào)套號(hào)或隨便打個(gè)號(hào)的情況非常普遍。而有的種子包裝袋上以一些看不懂的英文代替，稱其為國(guó)外進(jìn)口種子。記者也注意到，市場(chǎng)中僅有部分經(jīng)營(yíng)戶在店鋪內(nèi)掛有相關(guān)證照，而其余經(jīng)營(yíng)戶幾乎沒(méi)有將相關(guān)證照展示在店內(nèi)明顯位置。
農(nóng)資市場(chǎng)消防安全存隱患
記者來(lái)到小板橋種子交易市場(chǎng)恰逢周末，才一進(jìn)入小板橋，本就不寬的道路被堵的動(dòng)彈不得。道路兩邊各種賣(mài)菜、水果、日用品的集市上，地?cái)傄粋�(gè)接一個(gè)，垃圾隨處可見(jiàn)，穿過(guò)嘈雜、擁擠的集市，好容易才找到種子交易市場(chǎng)。
進(jìn)入市場(chǎng)一看，市場(chǎng)內(nèi)不僅沒(méi)有專(zhuān)用的消防通道，僅幾米寬的過(guò)道上車(chē)輛停得滿滿當(dāng)當(dāng)，即使是人通過(guò)都覺(jué)得有些擁擠。而兩層樓的商鋪，一樓用來(lái)經(jīng)營(yíng)，二樓多是經(jīng)營(yíng)戶自住，一些店鋪門(mén)口懸掛著剛洗好的衣服，有的經(jīng)營(yíng)戶甚至還在店里做飯。看到如此臟亂差的情形，市場(chǎng)的消防、安全問(wèn)題不免讓人擔(dān)憂，不難想象，一旦發(fā)生火災(zāi)等安全事故，后果將不堪設(shè)想。
記者走訪的普照村獸藥市場(chǎng)、呈貢農(nóng)資市場(chǎng)等幾個(gè)昆明主要的農(nóng)資交易市場(chǎng)，情形也大致相同。幾大農(nóng)資市場(chǎng)都存在消防設(shè)施不配套，出入通道不暢，門(mén)市、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、加工混合，安全生產(chǎn)及市場(chǎng)管理難度大，市場(chǎng)隱患突出，極易發(fā)生火災(zāi)等安全事故。
市場(chǎng)配套設(shè)施嚴(yán)重不足
在走訪了昆明的多個(gè)農(nóng)資市場(chǎng)后，記者也注意到，盡管作為輻射全省的農(nóng)資交易市場(chǎng)，但幾個(gè)交易市場(chǎng)規(guī)模都很小，只能滿足傳統(tǒng)交易，根本不具備倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流、科研、農(nóng)資檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)基地等相關(guān)配套。
記者了解到，建設(shè)于90年代的昆明市官渡區(qū)小板橋種子交易市場(chǎng)和呈貢農(nóng)資市場(chǎng)聚集了國(guó)內(nèi)近160家種子營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)設(shè)立的窗口，為昆明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2011年，農(nóng)業(yè)部對(duì)原來(lái)的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證管理辦法》進(jìn)行了修訂，其中明確規(guī)定:種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要有固定產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等條件。因此，一方面，昆明現(xiàn)有的種子企業(yè)正處在達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)所要求條件的轉(zhuǎn)型期；另一方面，種子市場(chǎng)發(fā)展與配套設(shè)施隨著行業(yè)的發(fā)展也正處于一個(gè)調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)期，這對(duì)昆明種業(yè)總部基地的打造和發(fā)展極其不利。
政府聲音
昆明現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)無(wú)法滿足需求
首個(gè)專(zhuān)業(yè)化農(nóng)資交易市場(chǎng)已在建
針對(duì)目前昆明農(nóng)資市場(chǎng)的現(xiàn)狀，昆明市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)郭煥波在接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示，昆明的幾個(gè)農(nóng)資交易市場(chǎng)由于建設(shè)時(shí)間較早，規(guī)劃、布局都存在諸多不合理之處。小、散、亂現(xiàn)象突出，假冒偽劣種子事件也經(jīng)常發(fā)生，且存在較大的安全隱患。對(duì)于市場(chǎng)存在的違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)、坑農(nóng)害農(nóng)事件，政府部門(mén)也將加強(qiáng)監(jiān)管，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做出嚴(yán)肅處理�！拔覀儠�(huì)積極的引導(dǎo)商戶遵守規(guī)定合法經(jīng)營(yíng)，也十分歡迎市民、農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)戶檢舉揭發(fā)違法經(jīng)營(yíng)事件，只要發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決處理一起。” 郭煥波說(shuō)道。
同時(shí)，郭煥波也提出，昆明現(xiàn)有的農(nóng)資市場(chǎng)已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)發(fā)展需求，為了促進(jìn)昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，構(gòu)建昆明都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)資產(chǎn)業(yè)體系，杜絕違法經(jīng)營(yíng)，打造規(guī)范化、規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化、配套齊全的現(xiàn)代農(nóng)資交易市場(chǎng)已勢(shì)在必行。
“農(nóng)資問(wèn)題關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益，百姓的菜籃子安全，按照省委、省政府的要求及昆明市主城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)搬遷改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃，目前，昆明泛亞農(nóng)資商貿(mào)物流中心作為首個(gè)專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)資交易市場(chǎng)也正在建設(shè)當(dāng)中。今后，昆明農(nóng)資交易市場(chǎng)也將逐步實(shí)現(xiàn)搬遷�！惫鶡úū硎�，打造專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)資交易市場(chǎng)，不僅能逐步引導(dǎo)種子、農(nóng)資企業(yè)規(guī)范化、合法化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，未來(lái)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)還能實(shí)現(xiàn)交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、展示、電子商務(wù)、科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等一站式的經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。有利于各級(jí)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管的同時(shí)，還能減少農(nóng)民群眾因生產(chǎn)物資造假而產(chǎn)生的損失，從根源上保障百姓的菜籃子安全。
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